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国有企业的逆势扩张和地位加强,对于中国经济的长期发展究竟是祸还是福,并不能由它们获得的短期盈利多少来评判,而要从它对于市场制度完善和经济长远发展的影响来判断。

2010年3月22日和11月1日,区环保局曾对上海江森进行两次常规监测。我们在中国的工厂安装了世界级、最先进的污染控制系统,并且按照最高标准进行运营和维护。

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鞠春方说,按照规定,其防护距离应是车间边界到康花新村最近的一个角,最近的也有730米远。江森自控是全球最大铅酸蓄电池生产商,2005年收购原上海德科国际蓄电池有限公司成立上海江森,是涉足中国铅酸蓄电池行业的第一站。在上海江森的环评公示中证实了此点。2011年9月2日以来,上海浦东新区康桥镇陆续发现血铅超标儿童。6月3日,在环保部发出行业整顿文件后,区环保局对上海江森的排气口、废水、车间进行了比较彻底的监测。

血铅疑云9月13日,我们已经对其发出了责令暂停生产的行政通知书。当时监测,主要计算浓度是达标。日本,印度以及其他试图制衡中国的国家都会欢迎美国的存在,正如身处北美的墨西哥或者加拿大会试图与中国结盟制衡美国那样。

美国正面对着一系列严重问题,其中包括公共债务,低水平中学教育以及政治停滞。美国在历史上不乏错误估计自身实力的时候。此外,美国在生物以及纳米技术这些尖端科技领域依旧维持世界前列。经济发展会令中国在权力资源方面接近美国,但这并不一定意味着中国会超越美国成为第一强国。

2008年后的复苏已经放缓,有些观察员甚至担心欧洲爆发的金融问题将令美国和世界经济陷入二次衰退之中。当然,美国是否能实施这些可行方案也是未知之数。

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而虽然对移民问题的焦虑贯穿了整个美国历史,美国依然能从移民中获取巨大的利益。这可不仅仅是专家学者的观点,最近由佩尤研究中心在22个国家进行的调查显示,其中15个国家的大多数民众相信中国会取代美国成为世界第一强国。美国在总研发支出、大学排名,诺贝尔奖获得者数量和企业家指数方面依然是全球第一。但实际上,即便是美国人内部也在中国是否将取代自身的问题上出现了50:50的分歧。

但请记住这些问题只是整个国家图景的一部分——而且它们基本上都能在长期内的到解决。如今参照物又变成了中国人。在绝对意义上的衰退来说,美国的确面临着许多非常现实的问题,但美国经济依然拥有高度的生产力水平。没错,美国的创立者们建立了一个分权制衡的系统,牺牲效率来保障自由。

比如说1950和1960年代,苏联人造卫星升空使许多人认为苏联比美国优越。但如果用人均收入计算的话,中国还需要几十年才能赶上美国。

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同时美国目前正经历着一个党派极端分裂的时期。此外,即便中国没有遭遇到任何重大内部政治危机,当前的许多预测都仅仅是简单基于GDP的增长。

到了1980年代这一对象换成了日本。如果这样的话,那些令人沮丧的关于美国绝对衰落的预测将被证明是与过去一样谬误这样的税制,怎能不改?中国个税生计费用扣除与纳税人的实际生活成本之间的差距相当大,由于是以个人为纳税单位,对每个人都给予同等金额的费用扣除待遇,纳税人家庭成员的构成和家庭支出的因素就被完全忽略掉了,诸如抚养、赡养、就业、教育、医疗、购房等,它们直接决定着每个纳税人究竟能够承担多少税收。这么多迫在眉睫的改革真问题统统被绕开,这样的个税改革除了继续积累问题,到底能有多大作用?这样的税制,又怎能不改?中国个人所得税在税制设计上没有多少技术含量可言。费用扣除标准的提升在降低中低收入者负担的同时,也会进一步拉大高收入者与中低收入者之间的收入差距,其结果,不仅不会给中低收入者带来真正的好处,反而会增加高收入者的可支配收入。其实将税前基尼系数和税后基尼系数拿来做个对比就一目了然了。

当得知这些意见未被二审稿接受时,民间掀起了更大的反对浪潮,直到最后常委会议接受3500元的要求为止。也就是说,过日子的钱只能用以过日子,不能用来交税。

比如,当通货膨胀袭来的时候就会看到,真正的受害者并不主要是那些富有者,而依然是穷人,现有的税制可能连你最基本的必要生活费用都保证不了。目前,我国的基尼系数已经超过0.5,收入分配不公的状况早就大大超过世界多数国家。

老百姓对自己手头的钱不值钱还要承受税收负担心知肚明,坊间议论纷纷,就是少交一毛钱也是好的。我曾经呼吁在中国实行减税政策,但若是在这样的税制结构之下运作,即使实行了轻税政策,也还是解决不了税负不均、不公正的问题。

决策者反复权衡利弊得失,终于在一定程度上听取了民意,这对于今后社会公众参与公共决策,而不总是充当旁观者起了一个不错的示范作用。我国应借鉴国外的经验,生计费用的扣除标准应与CPI挂钩,由全国人民代表大会授权国务院或地方人大,每年择机进行调整。由于各地经济发展水平极不平衡,各地居民的收入水平和消费水平也就存在极大的差异,全国一刀切地实行一个扣除标准本来就是个笑话,这样的政策却在我国实行了20多年而未加改变。两次世界大战期间,西方各国大都实行了多级累进税率,有的多达几十个级别,但是,进入20世纪80年代以来,在世界性的减税运动中,各国的税率级距明显减少,税率也大大降低。

此外,还应考虑不同行业和职业的因素等。问题出在这是在社会贫富差距已然过大的背景下,面向所有纳税人群进行的调整。

此次个税法修改征求意见,共有8万多网民参与并提出了23万条意见,比以往20多部法律草案征求意见的总和还要多。在中国公民和人民代表大会常委会多位委员的积极促动下,全国人大常委会通过了修改个人所得税法的决定。

只是锣鼓敲得响,个税改革的大幕其实没有真的拉开。我国是世界上少数实行分类所得税制的国家之一,这种税制最大的特点就是对同一纳税人不同类型的所得,分别扣除费用,又按照不同的税率分别征税。

近期的改革可以考虑设置个人和家庭两种申报单位,由纳税人自行选择其中一种,为将来全面推行以家庭为纳税申报单位进行技术上的准备。李炜光为天津财经大学财政学首席教授来源: 《财经》杂志 进入 李炜光 的专栏 进入专题: 个税改革 税负 。这样的税制,怎能不改?税改出路显然,现行个税税基狭窄,导致工薪之外的税源大量流失,对调节财产性收入无能为力,也就几乎没有调解收入分配差距的作用。如此,中低收入群体当初的一点喜悦就可能保持不了多长时间,人们就又会为新的、更大的社会贫富差距而困扰。

由于通胀率持续走高,导致银行实际利率长期处于负利率状态,这也诱发了资金从储蓄转入各种投资领域,短期性的投机活动大增,提高了整个经济发展的系统性风险。在我国,税率级次只要5个或更少些就足够了,现在的7个还是太多,工薪所得最高边际税率30%也就可以了,现在的45%高得离谱,也不会有人认同在这个税率层次上老老实实地纳税,所以应该降低乃至取消。

而在这个起伏跌宕的过程中,仍然存在人们没有充分注意到的问题,即这次调整充其量只是对某个次要环节的修正,虽然可以在一定程度上缓解公众对于不当税敛的抱怨情绪,但绝说不上是一次实质性的税制改革。2011年6月的最后一天值得纪念。

而美国、英国、日本等国的税前和税后收入比,一般税前收入比相差会达到十几倍的样子,但征税之后再比,其收入差距就缩小到三四倍了。但接下来的情形却又多少有些令人失望,许多人似乎仅仅满足于自家上调起征点的愿望已然实现,而对个税进一步改革的关注热度马上就降温了,现在媒体上已很少有人继续关注个税改革就是一个证明。

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